STATE CONTROL AND PUBLIC AUDIT IN THE MANAGEMENT OF PUBLIC FINANCES
DOI:
https://doi.org/10.32070/ec.v1i41.20Keywords:
public finance, state financial control, public audit, financial resources, national budget, UkraineAbstract
The presence of an organized system of control over the production, distribution and redistribution of gross domestic product is an important prerequisite for the functioning of the state. Therefore the issue of rational management and use of public financial resources becomes particularly relevant in the conditions of economic instability and the growth of the public budget deficit. The assessment of world experience in the development of public finance management systems illustrates their focus on improving the efficiency of public funds using, as well as on providing quality services to society, and increasing the role of state control and audit in this area. The essence of state financial control and state audit are considered in the article. The public audit is interpreted by the authors as an in-depth and improved form of public financial control, which provides a comprehensive target assessment of the controlling entity’s activity results, simultaneously forms a generalized conclusion, and guarantees publicity of the results. Ukraine nowadays is in the first stage of the public audit implementation. The prerequisites for the formation of complete public audit system in Ukraine are: the formation of the necessary legislative and regulatory framework; ensuring the quality of the budget process organization; the conformity of the organizational forms of public audit to its objectives; training of professionals; meeting the needs and expectations of consumers and users. The authors emphasize the necessity of national standards of public audit introducing, where the main methodological approaches to their implementation should be described. Such approaches should be applied by all the entities in the public sector of the economy, as well as by entities that are users of public funds, including public-private partnership institutions. The key directions of development and reform of state financial control system in Ukraine are connected with the maximum adaptation of international standards of audit and the introduction of audit’s advanced technologies into the practice.
Downloads
References
Басанцов, І. В. (2008). Розвиток державного фінансового контролю в умовах ринкової економіки України: дис. на здобуття наук. ступеня доктора екон. наук: спец. 08.00.08 «Гроші, фінанси і кредит» / Ірпінь
Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456–VI. Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi–bin/laws/main.cgi.
Василик, О. Д. (2002). Теорія фінансів: підручник / К.: НІОС, 345 с.
Головань, М. М. (2003). Державний фінансовий контроль і його реформування // Фінанси України
Государство и муниципальные финансы (2004). Учебное пособие. Под ред. Поляка Г.Б. – М.: ЮНИТИ-ДАНАЯ
Грачева, Е. Ю., Толстопятенко, П. П. & Рыжкова, Е.А. (2004). Финансовый контроль:учеб. пособ. / М.: Изд. дом “Камерон”, С.272.
Дмитренко, Г. В. (2010). Організація і здійснення державного контролю в Україні (фінансово– економічні аспекти). Дис. д.наук з держ.управління: 25.00.02. – К.
Закон України «Про Рахункову палату» від 02.07.2015 № 576-VIII. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/576-19
Зуева, И. А. (2005). Развитие методологии государственного финансового контроля в России. - Системы государственного контроля в Российской Федерации: Теория и практика. - М.: РАГС
Калюга, Є. В. (2002). Реформування економічного контролю в Україні (теорія і практика): автореф. дис. на здобуття наук. ступеня доктора ек. наук: 08.06.04./ К., С.34.
Микитюк, І. С. (2002). Питання фінансового контролю в Бюджетному кодексі України // Вісник КНТЕУ (Спецвипуск). – № 6. – С. 12–14.
Овсянников, Л. (1998). Закон о государственном финансовом контроле: все–таки нужен президентский контроль // Президентский контроль.–№ 9.–С.5.
Положення Про Державну аудиторську службу України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2016 р. № 43 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/43-2016-%D0%BF
Родионова, В. М. (2002). Финансовый контроль – М.: ФБК ПРЕСС
Рябухин, С. Н. & Климантов, С. Б. (2005). Аудит эффективности государственного сектора экономики. – М.: Триада Лтд
Стефанюк, І. Б. (2002). Державний фінансовий контроль підприємницької діяльності в Україні: Авторефер. Дис. канд.екон.наук. – К.: НДФІ при Міністерстві фінансів України
Финансы, денежное обращение и кредит (2001). Под ред. Романовского М.В. – М.: Юрайт-М
Angelina, I. A. (2014). The conceptual foundations of internal state financial control in Ukraine // Actual Problems of Economics, 156 (6), pp. 389-396.
Cutler, B. S., & Domeratzky, L. (1919). The Problem of Government Control. The An¬nals of the American Academy of Political and Social Science, 83(1), 274–286. https://doi.org/10.1177/000271621908300120
Dźwigoł, H. (2000). Budgeting – cost management system. In J. Chuangxin & Y. Shijian (Eds.), Tech¬nology innovation and to put it in practice, papers on the technology in coal industry (pp. 490-493). Xuzhou, China: China University of Mining and Technology Press.
Dźwigoł, H. (2003). Controlling jako instrument wspomagający zarządzanie przedsiębiorstwem w procesie zmian. Wiadomości Górnicze, 11, 488-495.
Dźwigoł, H. (2013). Zarządzanie przedsiębiorstwem w warunkach XXI wieku. Gliwice: Wydawnictwo Politechniki Śląskiej. [in Polish]
Dźwigoł, H. (2015). Business Management. Oxford: Alpha Science International Ltd.
Dźwigoł, H. (2016). Modelling of restructuring process. Zeszyty Naukowe Politechniki Śląskiej, Organizacja i Zarządzanie, 99, 89-106.
Dzwigol, H., & Wolniak, R. (2018). Controlling w procesie zarządzania chemicznym przedsiębiorstwem produkcyjnym [Controlling in the management process of a chemical industry production company]. Przemysl Chemiczny, 97(7), 1114—1116. https://doi.org/10.15199/62.2018.7.15
Filina, V. N. (2017). Government control of the transport service industry. Studies on Russian Economic Development, 28, 506–513. https://doi.org/10.1134/S1075700717050069
Groneck, M. (2011). The golden rule of public finance and the composition of government expenditures: A growth and welfare analysis // Journal of Economic Policy Reform, 14 (4), pp. 273-294.
Hanousek, J. & Kočenda, E. (2011). Corruption and economic freedom links to public finance and investment in new EU members // Politicka Ekonomie, 59 (3), pp. 310-328.
Inceu, A., Mara, E. R., Lungu, A. & Zai, P. (2011). The sustainability of public finance in new members states of European Union // Transylvanian Review of Administrative Sciences, (34), pp. 127-136.
ISSAI 30 – Code of Ethics. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.intosai.org/issai-executive-summaries/view/article/issai-30-code-of-ethics.html.
Jenks, J. (1908). The Principles of Government Control of Business. American Economic Association Quarterly, 9(1), 3rd series, 1-20.
Khmelkov, A. V. (2016). Audit chamber of Ukraine as an agent within public finance control institute // Actual Problems of Economics, 179 (5), pp. 370-381.
Miśkiewicz, R. (2012). Zróżnicowanie struktur organizacyjnych ze względu na układ pionów scalonych na przykładzie przedsiębiorstw hutniczych [Diversification of Organizational Structures due to the Layout of Integrated Divisions on the Example of Steel Companies]. Hutnik, Wiadomości Hutnicze, 79(10), 760-766. [in Polish]
Miskiewicz, R. (2017a). Knowledge Transfer in Merger and Acquisition Processes in the Metallurgical Industry. Warsaw: PWN.
Miskiewicz, R. (2017b). Mergers and Acquisitions: Selected Epistemological Aspects. Economic Herald of the Donbass, 4(50), 147-153.
Miskiewicz, R. (2017c). Organisational Structure in the Process of Integration on the Example of Iron and Steel Industry Enterprises in Poland. Warsaw: Difin S.A.
Miśkiewicz, R. (2018). Public Transportation and Electromobility in Polish and Community Laws. Problemy Transportu i Logistyki, 4(44), 63-71. https://doi.org/10.18276/ptl.2018.44-07
Schuknecht, L. (2016). Why we need sound public finances // Business Economics, 51 (3), pp . 155- 157.
Sironi, E. & Tornari, M. (2013). Corruption, political instability and public finance in Europe // International Journal of Monetary Economics and Finance , 6 (2-3), pp. 203-212.
Shleifer, A. (1998). State versus Private Ownership, The Journal of Economic Perspectives. 12(4): 133– 150. https://doi.org/10.1257/jep.12.4.133
Shleifer, A., & Vishny, R. W. (1994). Politicians and Firms, The Quarterly Journal of Economics. 109(4): 995– 1025. https://doi.org/10.2307/2118354
Ueshina, M. (2018). The effect of public debt on growth and welfare under the golden rule of public finance // Journal of Macroeconomics, 55 pp.1–11
Uryszek, T. (2015). “Sustainable public finance – illusion or reality? Evidence from old EU member states”, Journal of International Studies, Vol. 8, No 1, pp. 22-30
